domingo, 17 de abril de 2011

Steve, Steve!



Para mí uno de los gurúes de la administración moderna es Steve Jobs. Nunca olvidaré la impresión que me dejó cuando escuché uno de sus discursos en Stanford promoviendo a las nuevas generaciones a luchar por sus sueños. Un tipo brillante que vino a mi memoria hace dos semanas debido a que por segunda vez en su carrera vi que anunció un “retiro temporal” por problemas de salud. El sólo anuncio movió los precios de las acciones de Apple en el NYSE. Espero se mejore y vuelva pronto.
El objetivo en esta ocasión no es escribirles a Uds. sobre Steve ni sobre su éxito con Apple; mas bien quiero escribirles sobre una de las habilidades que él tiene y que estoy convencido hace falta muchísimo aplicar en instituciones públicas de países en desarrollo. Especialmente en el Ecuador; especialmente en el INEC.
Una de las cosas que más me sorprende en el INEC es la dificultad que tienen varias personas en ser concretos, simples y sencillos a la hora de plantear soluciones o “vender” ideas. En muchísimas ocasiones he tenido que pedir gentilmente que resuman sus interminables correos o textos y en otras ocasiones se vuelven a enviar correos o cartas tratando de explicar lo enviado anteriormente. Obviamente estos comentarios y sugerencias que van a continuación NO se aplican a documentos técnicos, pero si al día a día gerencial.
Pero volvamos al punto: En el INEC necesitamos ser más concretos y más prácticos a la hora de encontrar soluciones, emitir criterios y gestionar procesos. Les adjunto una presentación interesantísima que analiza cómo Steve estructura presentaciones y “vende” ideas. Habla del estilo y de las claves en sus presentaciones. Expongo y matizo aquí lo que más se aplica a nuestro caso:
1.      Piense cómo explicar sus ideas en pocas palabras. Mientras más robusta es una idea debe ser planteada de la forma más simple. Una idea en pocas palabras es fácil de identificar si es robusta o no. En el mundo moderno no hace falta ni gritar, ni exagerar, ni rellenarse de palabras técnicas para “hacer creer” que se tiene místicos conocimientos. El sabio es el que transmite inteligencia de forma práctica, no miedo con adornos, ni misterios indescifrables con palabras q parecen provenir de oráculos.
2.      Piense como twitter. Si su idea cabe en menos de 140 caracteres va por buen camino. No significa que no tenga que tener a la mano argumentos, todo lo contrario; su idea debe ser lo suficientemente fuerte para defenderla pero lo suficientemente corta para explicarla.
3.      Enfóquese en una solución y en los beneficios. Si no va a decir algo que aporte mejor no lo diga, o si se va a quejar de algo venga con la solución o propuesta en la mano. Es más bonito recordar a alguien como “y ahora que cosa loca e interesante se le habrá ocurrido a este tipo” que pensar “y ahora que problema o queja de quién traerá este tipo” o peor “y ahora que ‘pero’ le habrá encontrado al mundo este tipo”. Be a solution man not a problem man!
4.      Si va a hacer una presentación prepárela como si fuera una película. Recuerde que Ud. esta contando una historia: debe ser entretenida, sustentada, creíble y mas que todo con soluciones, no solo con diagnósticos. ¿Se imaginan Uds. una novela que solo describe lo que hace cada personaje pero no cuenta una historia o no tiene un final? Así se sienten las presentaciones que solo hacen diagnósticos o solo encuentran problemas y no plantean una solución. Be a solution man!
5.      Enfóquese en la regla del 3. Casi cada presentación de Jobs está dividida en 3, ¡por algo ha de ser! ¿Uds. son capaces de recordar todo cuando alguien les dice “vamos a ver a continuación los 47 puntos favorables de esta idea”? ¿No verdad? Sea concreto y mas que todo comprensible con el humilde cerebro de su audiencia. Be simple!
6.      Dé a los números un sentido. Muy pocas personas saben cómo explicar con números de por medio. ¿Qué extraña mística o secreto conocen? ¡Ninguno! Solo saben que cuando se explica con números hay que ponerlos en contexto. Es más fácil de lo que se imaginan. Usar comparaciones, gráficos, estructuras y descripciones ayuda mucho. Be simple!
7.      Practique, practique mucho. Nadie nació con dones ni posiciones reales o cosas estrafalarias así. Nadie es enviado de Dios, bueno de hecho todos lo somos. Todos somos iguales, con capacidades y potencialidades, solo que unos se preparan más. ¡Es todo! Si va a proponer algo, exponer algo o presentar algo ¡practique! Sea responsable y profesional en sustentar sus ideas pero ¡practique! Nadie nació sabiendo nada y no tiene por qué avergonzarse si no sabe algo, lo único que tiene que hacer para mejorar es empezar a estudiar, proponer y practicar. Be positive!
8.      (esto no dice el adjunto pero me parece que debo agregarlo) La mente es visual, use siempre elementos gráficos para ayudar a comprender su idea. NO es una buena idea proponer algo con textos infinitos e ilegibles o peor mails de 20 párrafos con ideas del otro siglo repletas de palabras que solo entienden los iluminados. Agregue gráficos, fotos, videos. Recuerde que la mente humana cuando “recuerda” emite señales de imágenes, no de textos. De esta forma si Ud. quiere transmitir un buen concepto acompáñelo de una imagen adecuada; así generará más retención y memoria. Be creative!

Hay más recomendaciones en el adjunto, espero que Usted lo revise y se tome un tiempo para repensar como usa su tiempo y el de los demás. Ud tiene la opción de acoger esta recomendación o hacer caso omiso; pero así mismo Ud es el único que se dará cuenta quién sale ganando si es que se aplican estás sugerencias.
También me gustaría que tome esto de la mejor manera. Hay ocasiones en que las personas se sienten ofendidas con sugerencias. Recuerde que si existe una recomendación o sugerencia es porque buscamos mejorar la comunicación y mejorar los procesos; es decir implícitamente es una demostración de que a todo nivel nos interesa saber las ideas de todos, sería diferente si ni siquiera hubiera interés por conocer lo que los otros opinan ¿verdad? ¿el vaso esta medio lleno o medio vacío?
Que te mejores Steve y, un abrazo para todos,

byron

miércoles, 23 de marzo de 2011

La estructura del mercado laboral estadounidense

EEUU podría tener problemas en su estructura de mercado laboral en el mediano plazo, lo que obligaría a tener estrategias más efectivas para generar fuentes de empleo con salarios que mantengan niveles medios - altos. Si hay escenarios de incertidumbre, los afectados podrían ser terceros; osea nuestros mercados. Acá documento que explica temática:

http://www.cfr.org/industrial-policy/evolving-structure-american-economy-employment-challenge/p24366

sábado, 12 de marzo de 2011

Trade Statistics



A few weeks ago I participated in an international forum of global trade statistics. There is a growing concern about the coverage and quality of international trade based in the 1) incapacity of Official Statistical Systems to prevent the 2009 world economic crisis 2) the need to have a more information about the commercial systems inside and between countries and, 3) the need to have integrated and actualized information around the world.
This discussion is completely necessary and urgent for countries like Ecuador, where the trade statistics still does not have a systematic process to organize and where our politic focus is trying to look for commercial agreements no just only based in overthrow economic tariffs but in commercial agreements for development; so we do not need just information about international trade but also internal market compositions, labor market impacts, sustainability, etc.
In this link you can find the principal documents of the meeting and in a couple of weeks you will see a document about the specific work ofEcuador to improve our trade statistics.





miércoles, 14 de julio de 2010

Indice de Pobreza Multidimensional

En anteriores ocasiones (aquí y aquí)  he mencionado los distintos tipos de medición de pobreza y la disponibilidad de información para estos cálculos en América Latina. Son conocidas también las enormes limitaciones de los cálculos más tradicionales de pobreza, no solo en el aspecto conceptual sino también en el aspecto operativo. Estas limitaciones han provocado que en distintas latitudes se generen propuestas alternativas a las mediciones 'tradicionales' de pobreza. Hay muchísima información al respecto y uno de los reportes que más ha llamado la atención -por su impacto político y su profundidad de recolección de información- es el informe Stiglitz que más adelante escribiré al respecto. 


Sin embargo aparte de esa iniciativa hay propuesta en otras latitudes que buscan vincular los tomadores de decisión con cálculos de pobreza mucho más realistas. Resalto el esfuerzo de OPHI (Oxford Poverty & Human Development Initiative) que acaba de lanzar su Indice de Pobreza Multidimensional. Conocí esta iniciativa cuando participé como discussant en la mesa de National Initiatives to Measure Wellbeing, Societal Progress and Sustainable Development in non-OECD Countries en el World Forum 2009 de la OECD. En esa ocasión moderé la mesa donde Tshoki Zangmo presentó una iniciativa de pobreza subjetiva en Buthan, Xianchun Xu (Deputy Commissionaer, National Bureau of Statistics of China) presentó un documento resumido aqui, Luay Shabaneh (Presidet of the Palestinian Central Bureau of Statistics) presento un documento resumido aqui y Seeta Prabhu (UN Development Programme, India) presentó un documento resumido aqui


En Busan se recogió muy interesante información al respecto, pero en esa ocasión me llamó mucho la atención la iniciativa de OPHI. El indicador propuesto incluye "la naturaleza y la intensidad de la pobreza en los niveles individuales de educación, salud, ingresos y condiciones de vida". En su descripción metodológica menciona que la propuesta se diferencia de otras propuestas en:


  • Show the deprivations that impact someone’s life at the same time – so it can inform a holistic response.
  • Identify the poorest people. Such information is vital to target the poor so they benefit from key interventions.
  • Show which deprivations are most common in different regions and among different groups, so that resources can be allocated and policies designed to address their particular needs.
  • Reflect the results of effective policy interventions quickly. Because the MPI measures outcomes directly, it will immediately reflect changes such as school enrolment, whereas it can take time for this to affect income.
  • Integrate many different aspects of poverty related to the MDGs into a single measure, reflecting interconnections among deprivations and helping to identify poverty traps.

Aquí se puede encontrar el mapa interactivo para todo el mundo, aquí los resultados para la mayoría de países del mundo. Aquí se puede encontrar el cálculo para el caso ecuatoriano que considero un acercamiento conceptual interesante pero que desafortunadamente no utiliza la información más actualizada. Más adelante plantearé la necesidad de actualizar el índice con la información más fresca posible. 


También la CEPAL realizó un evento exclusivamente sobre las Mediciones de Pobreza Multidimensional en Latinoamérica. Hay abundante información sobre el evento aquí.
Otra iniciativa en el mismo sentido es lo que buscamos hacer en Ecuador con el Grupo de Quito. Esta iniciativa busca realizar una crítica a los indicadores tradicionales de desarrollo y generar indicadores que den cuenta del bienestar de las personas de la región, que sirvan como base para la formulación y evaluación de las políticas.
En su conceptualización planteamos




En los últimos años ha surgido la concepción de indicadores que miden el bienestar con un carácter multidimensional, los cuales no pretenden suplantar a los indicadores tradicionales sino complementarlos. Ante la necesidad de estudiar el bienestar desde otro enfoque, el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) junto con delegados de los institutos de estadísticas de Argentina, Cuba y Venezuela conformaron el Grupo de Quito, el cual se ha propuesto generar indicadores alternativos que den cuenta del bienestar de las personas de la región y sirvan como base para la formulación y evaluación de las políticas.
Para estudiar el bienestar de la población desde un enfoque subjetivo y siguiendo los acuerdos alcanzados por el Grupo de Quito, el INEC ha incluido dentro de las encuestas de hogares preguntas que abordan la percepción de los mismos en cuanto variables que tienen que ver con sus condiciones de vida, participación ciudadana, uso del tiempo, gobernabilidad, relaciones humanas, condiciones de trabajo y de vivienda. Para dar continuidad a la medición de indicadores alternativos, se mantendrá en la Encuesta Nacional de Empleo y Desempleo de Diciembre de 2009 preguntas relacionadas a este tema.
Elaborar indicadores alternativos permitirá identificar las condiciones de vida de la población desde otro enfoque, lo cual deja entrever la existencia de otros aspectos que influyen en el bienestar de la población y que serán un complemento muy importante al momento de implementar las políticas públicas con miras a lograr el desarrollo del país.
Afortunadamente el Grupo ha tenido excelente acogida dentro y fuera del Ecuador y ahora cuenta con un plan de acción concreto para el año 2010. La intención es que estratégica y operativamente se integre a la toma de decisiones públicas del Ecuador, en el marco de los indicadores que cada institución pública debe cumplir para alinearse con el Plan Nacional del Buen Vivir. 







lunes, 12 de julio de 2010

The Statistics Newsletter de la OECD #49

Se encuentra lista la nueva publicación de la OECD sobre estadísticas. Es interesante nuevamente como se releva la importancia de nuevas medidas del progreso. Adicionalmente incluye interesante información sobre como administrar estadísticas públicas y el interesante caso chileno que ingreso a la OECD que comentaré más adelante.


http://www.oecd.org/dataoecd/15/19/45602591.pdf

jueves, 1 de julio de 2010

Círculo virtuoso

"Se debe definir y desplegar una política activa de colaboración público-privada, con participación de empresas, universidades, centros de investigación y organismos estatales a través de estímulos específicos y localizados."


Sí es posible encontrar una agenda común, sin extremismos, sin posiciones pero con intereses transparentes. Les adjunto un editorial de la ex presidenta de Chile, que no considero como país ejemplar pero que tiene algunas ideas que rescatar.



Yo comparto que se tiene que crear riqueza para luchar contra la pobreza, pero no comparto la teoría del “chorreo”. Para luchar contra la pobreza se requieren políticas sociales definidas, focalizadas.

Chile es un ejemplo de que aquella tesis de que no era posible hacer las dos cosas, crecimiento económico e igualdad de oportunidades, es una falacia. En Chile hemos logrado crecer económicamente y a la vez derrotar la pobreza.

Hay un circuito virtuoso entre protección social, cohesión social (o igualdad de oportunidades) y crecimiento económico. La inversión en nuestra gente tiene un doble valor; por un lado un valor esencial, ético, humano, de desarrollo, de oportunidades; pero también es un factor económico de mayor competitividad.

Ahorrar en tiempos de vacas gordas
En los últimos cinco años, los países de la región vimos crecer nuestras economías de la mano de los altos precios de nuestros commodities. Ustedes lo tuvieron con el petróleo, nosotros con el cobre. Su precio llegó a duplicar sus máximos históricos.

¿Qué dijimos en el gobierno? Que no era posible basar un incremento del gasto público en ingresos contingentes, como a principios del siglo pasado. Señalamos que la cantidad de recursos con que contábamos nos permitiría tener presupuestos expansivos y mantener los volúmenes de gasto social para ir generando mayores condiciones de desarrollo humano, pero a la vez, ahorrar para los periodos de vacas flacas y dirigir los recursos hacia áreas claves para el futuro: innovación, formación de capital humano y ahorro para dar sustento financiero a las nuevas pensiones.

Este debate de qué hacer con los mayores ingresos del cobre marcó los primeros años de mi gobierno, y las presiones de mayor gasto provinieron de todo el espectro político. La verdad es que nosotros tomamos una decisión que probablemente en su momento no fue ni compartida ni comprendida por la mayoría, pero nos pareció que era la decisión más seria. Mentiría yo si dijera que nosotros previmos la crisis, hubiéramos ganado el Premio Nobel de Economía. Pero sí tuvimos esa percepción de que si estábamos con recursos suficientes y cumplíamos nuestro compromiso con nuestro pueblo, podíamos darnos la seriedad, aunque no fuera popular, de no ser populistas y guardar esos recursos.

Primero la productividad
Soy una convencida de que América Latina cuenta con cimientos sólidos para crecer aprovechando la consolidación democrática y la mejor posición económica relativa que hoy la favorece. Pero pende sobre ella la amenaza de no saber aprovechar la oportunidad. La pregunta es ¿cómo afianzar el camino al desarrollo y el crecimiento económico que hemos iniciado?

Es fundamental elevar la productividad, especialmente con más innovación y mayor formación de capital. La mayor parte de la región clasifica hoy por debajo de los países de ingreso medio.

Elevar la productividad implica innovar, incorporar nuevos productos, diversificar, añadir valor agregado, y añadir tecnología a nuestras exportaciones, porque no basta exportar cobre, plátanos, salmones o camarones; necesitamos desarrollar y exportar tecnología minera, técnicas para preservar la inocuidad de los alimentos, vacunas para prevenir las enfermedades de los peces.

Implica también adoptar o adaptar nuevos procesos productivos y organizarnos de mejor manera para optimizar el tiempo y la tecnología.

Requerimos contar con una infraestructura adecuada que nos permita dar respuesta a las necesidades en términos de tiempo, pero también a disminuir los costos de transporte, que muchas veces son un factor muy complejo de competitividad, y para ello la regulación estatal tiene que ser una ayuda y no un obstáculo, por lo cual es clave alinear el trabajo del Estado y la agenda de reformas con los ritmos productivos y comerciales modernos.

Estado y mercado
¿Cómo se consigue esto? A mediados del siglo pasado algunos planteaban que solo la planificación centralizada aseguraba mayor productividad y crecimiento. Los opositores a esta idea sostuvieron que bastaba con dejar funcionar las fuerzas del mercado para que el sector privado creara mayor valor y riqueza. Hoy día sabemos que ambos planteamientos extremos están equivocados.

Nadie duda que son las personas, respondiendo a incentivos de mercado, quienes generan el grueso de la innovación productiva. Sostener lo contrario es pensar como aquel legislador que quiso derogar la ley de la oferta y la demanda. Pero así como el mercado tiene grandes virtudes, también a veces falla, como ha quedado demostrado hasta la saciedad con la crisis financiera surgida de la expansión irracional de los derivados financieros en el mercado estadounidense y más allá de él. Puede ocurrir, por ejemplo, que los incentivos privados no sean suficientes para que se realice una inversión que es socialmente deseable; o que esa inversión no se concrete por falta de coordinación entre los agentes privados.

Por eso los países necesitan contar no solo con las fuerzas propias, sino con una política de innovación y desarrollo. No sentarnos a esperar que los agentes del mercado operen, esperanzados en el solo otorgamiento de beneficios tributarios. Por el contrario, se debe definir y desplegar una política activa de colaboración público-privada, con participación de empresas, universidades, centros de investigación y organismos estatales a través de estímulos específicos y localizados.









martes, 29 de junio de 2010

¿Tus amigos de Facebook son de verdad tus amigos?

Según la última encuesta oficial del INEC sobre Tecnologías de Información (TIC´s) en Ecuador apenas el 24,59% de la población usa o usó el Internet y hay apenas una penetración del internet en hogares del 7,65%. Creo que los políticos ecuatorianos deben repensar la sobreestimada influencia de redes sociales virtuales como el Facebook. Oppenheimer escribe sobre esto para el caso colombiano donde la penetración y uso de internet es más alto que el ecuatoriano. Parece que, en política, las papas aún se queman en otro lado...aunque Ecuador parece apostarle a lo sobrestimado: referencia aqui. Cuidado, tus amigos virtuales, no necesariamente son tan amigos.


En Colombia, perdió Facebook

La aplastante derrota del candidato opositor colombiano Antanas Mockus --quien juntó un record de seguidores en Facebook-- en las elecciones del 30 de mayo confirma algo que venía sospechando desde hace tiempo: el impacto político y económico de las redes sociales como Facebook y Twitter ha sido sobredimensionado.
Mockus, un ex rector universitario y dos veces alcalde de Bogotá, atrajo la atención internacional en los últimos meses al convertirse en uno de los políticos del mundo con mayor número de ``amigos'' en Facebook. Además de tener más de 150 páginas independientes que apoyan su campaña, la página oficial de Mockus en Facebook reunió 700,000 ``amigos''.
Muchos periódicos que cubrían las elecciones colombianas, incluyendo The Miami Herald y El Nuevo Herald, atribuyeron a las redes sociales el meteórico ascenso de Mockus en las encuestas en las semanas anteriores a la primera vuelta electoral.
Una semana antes de la votación, Mockus, que a principios de año tenía menos del 10 por ciento de la intención de voto, había igualado al candidato oficialista Juan Manuel Santos en las encuestas, con un 34 por ciento de la intención de voto cada uno. Los extáticos blogueros que apoyaban a Mockus empezaron a referirse a su candidato como ``el primer presidente de la era Facebook''.
El mismo Mockus adoptó la idea. El candidato le dijo al diario español La Vanguardia que había basado su campaña en las redes sociales, ``que nos han permitido reemplazar las prácticas clientelistas de la política tradicional''.
Pero el día de las elecciones, Santos sorprendió a todo el mundo ganando con el 47 por ciento del voto, y Mockus terminó en un lejano segundo puesto con el 21 por ciento. Los dos candidatos irán ahora a una segunda vuelta electoral el 20 de junio, en la que se espera que Santos gane con facilidad.
``Mockus puede haber tenido 700,000 `amigos' en Facebook, pero muchos de ellos sintieron que ya habían votado al sumarse a los `amigos' de Mockus en Facebook, y no fueron a votar'', me dijo Mauricio de Vengoechea, un consultor político que trabaja para la campaña de Santos.
Jonathan Salem Baskin, autor y columnista de la revista Advertising Age, me dijo que las redes sociales ``han sido malentendidas, y por lo tanto se han exagerado mucho sus méritos'', tanto en el ámbito político como en el empresarial.
``Son importantes, pero decir que pueden reemplazar a las campañas políticas tradicionales, incluyendo los apretones de manos y los discursos ante audiencias reales, o que el tiempo que la gente transcurre en las redes sociales puede reemplazar a la publicidad tradicional por la cual las empresas ofrecen bienes y servicios, es una verdadera estupidez'', dijo Baskin.
¿Pero las redes sociales no fueron un factor clave de la campaña de Obama?, le pregunté.
``Lo que hizo la gente de Obama fue usar las redes sociales como una lista de gente a la que contactaron para que luego hicieran algo en el mundo real, como ir de puerta en puerta y conseguir el voto. La lista en sí misma no era significativa. En cambio, la lista de personas que luego hicieron cosas concretas fue invalorable'', explicó.













¿Qué cuenta a la hora de calcular la pobreza por ingreso en los hogares?

Apuntes del documento de Luis Beccaria “La medición del ingreso para los estudios en América Latina: aspectos conceptuales y empíricos”, CEPAL, 2007
Byron Villacis


La pobreza se puede calcular de distintas formas y mecanismos. Para llegar a esas alternativas hace falta pensar sesudamente criterios como: 1) el concepto de pobreza que buscamos medir, 2) la información disponible para el cálculo y 3) los fines y usos que se le vaya a dar al indicador. En este documento nos centramos en analizar la parte medular de la forma de cálculo del indicador de pobreza por ingresos que, bajo estos criterios, debería calcularse tomando en cuenta 1) las muy serias limitaciones conceptuales del indicador al “reducir” la dimensión de pobreza a la superación o no de un umbral de ingreso monetario que debe tener un hogar para ser clasificado como pobre o no pobre, 2) que es el cálculo que puede tener mayor facilidad operativa de cálculo por la disponibilidad de información en América Latina y por la facilidad (relativa) de operacionalización del ingreso a través de una encuesta y; 3) las muy reducidas finalidades que puede tener la pobreza por ingresos en términos de toma de decisión de política pública.

El cálculo de pobreza por ingreso dependerá, evidentemente, de la forma de cómo se calcule y qué se incluya dentro del ingreso de las personas. Parecería ser un ejercicio simple pero en realidad reviste una enorme importancia a la hora de darnos cuenta los elementos que se incluyen dentro de la variable “ingreso”. En este sentido, es importante tener una conciencia amplia y transparente de los elementos conceptuales y operativos que se incluyen cuando se calcula este indicador. El documento de Beccaria hace una descripción detallada sobre las recomendaciones del Grupo de Trabajo de Canberra de la Comisión Estadística de Naciones Unidas cuyo trabajo fue el de definir lo que debería incluirse dentro del cálculo del ingreso de las personas.

Los ingresos deben abarcar lo que sea considerado como un flujo constante de recursos que le permitan salir de la condición de pobreza (por ingresos). La pobreza entendida como una carencia de capacidades para obtener el bienestar. El documento en su inicio menciona: “en el análisis del bienestar resulta de importancia la identificación de la capacidad de los hogares para acceder al consumo de bienes y servicios. El ingreso constituye, precisamente en una medida de esa capacidad”. En este sentido el trabajo del Grupo de Canberra se centró en definir la composición de ese ingreso tanto sobre las que existe “acuerdo” de incluir y sobre las que aún no existe ese consenso.

No nos detendremos a describir la definición formal que existe detrás del cálculo del valor del umbral para definir una persona como pobre o no pobre; sin significar aquello que no existan serias críticas a la definición de ese valor. La presente nota más bien busca centrarse en la argumentación de la necesidad de contar con varios ‘tipos’ de pobreza por ingreso, que respondan a varios ‘tipos’ de ingresos de las personas u hogares.

Según el informe final del Informe Final del Grupo de Canberra, las definiciones de ingreso deberán incluir los ingresos de los empleados, los ingresos de empleados autónomos, los alquileres, la renta de la propiedad, las transferencias corrientes recibidas y adicionalmente tomar en cuenta las transferencias corrientes pagadas y las transferencias sociales recibidas en especie. Es decir, el Grupo de Canberra "también define el ingreso disponible el valor de los bienes y servicios recibidos por el Estado”. Queda claro entonces que los agregados de ingreso no deben, en las versiones que sean calculadas, dejar de lado el ingreso monetario o no monetario que reciben las personas por parte del Estado.

En el caso Ecuador el primer consenso de agregado de ingresos no incluye todos los componentes de transferencias que reciben los hogares por parte del Gobierno. Este primer consenso se realizó con la coordinación del Instituto Nacional de Estadística y Censo bajo mi dirección. La Comisión de Estadística que homologó el agregado de ingreso en el año 2007 incluyó algunas transferencias del Gobierno, como por ejemplo las transferencias del Bono de Desarrollo Humano. Los resultados de la comisión pueden encontrarse aquí.

En función de estos elementos, es evidente la necesidad de actualizar los componentes actuales del agregado de ingreso para identificar si se puede ampliar su definición conceptual y operativa actual. Lo ideal sería contar con al menos dos tipos de cálculo de pobreza por ingreso que permita tener una diferenciación del impacto sobre la pobreza: una sin la ‘intervención’ del Estado y otra con la intervención.

Ahora bien, esto no significa que estos cálculos sean fáciles de conceptualizar y operativizar. El propio documento de Beccaria hace una discusión sobre lo que el Grupo de Canberra sugiere respecto a los valores de los bienes y servicios que son recibidos por parte del Estado. La disyuntiva se centra en decidir si se deben imputar valores de mercado o valores alternativos: “en principio tanto el Sistema de Cuentas Nacionales como el Grupo de Canberra recomiendan que el valor de mercado de los bienes y servicios recibidos por los hogares se incorporen al ingreso total. Pero los hogares no tienen, usualmente, la capacidad para alterar su destino –no los pueden emplear de manera discrecional. No cabe duda que ellos constituyen componentes de los recursos de los hogares, pero que sólo se puede aplicarse a la satisfacción de ciertas necesidades. Esto no ocurriría si dichos bienes y servicios pudiesen ser vendidos por el hogar receptor, cosa que generalmente no sucede. Ello es, por definición imposible en los casos de servicios provistos por el empleador mientras que la venta de muchos bienes recibidos es ilegal. La limitación en la discrecionalidad en el uso de los bienes y servicios efectivamente recibidos por los hogares hace poco aconsejable el uso del criterio de los precios de mercado para su valuación en los análisis de pobreza.”

A esto se le suma un problema operativo: “Las encuestas de hogares —incluidas las de ingresos y gastos— no siempre brinda evidencia que permita estimar el valor de los servicios que, como la salud y la educación, provee el estado. La mayoría indaga acerca de la asistencia de los miembros del hogar al sistema educativo, lo cual permite —en caso de distinguirse el tipo de establecimiento (público o privado)— disponer de algunos elementos para proceder a la imputación. Sin embargo, no siempre la información relevada es suficiente (por ejemplo, tipo de jornada o los subsidios que recibe en la escuela, como los de los programas de alimentación escolar). En cambio, estos relevamientos no ofrecen la información necesaria respecto del acceso a otros servicios, como el de salud. Ella puede obtenerse a través de encuestas que precisamente indagan la cobertura de los mismos, operativos que, salvo excepciones, tienen un carácter esporádico e irregular.” Este caso se puede aplicar para el Ecuador, donde contamos con la información, de forma parcial. Aquí el formulario actual donde se puede corroborar la afirmación.

En base a este elemento es necesario plantearse la necesidad de contar con módulos de información dentro de las encuestas oficiales de hogares, que incluyan la información de bienes y servicios que son transferidos; con el objeto de tener mejor capacidad operativa para estimar los valores y su incidencia en la pobreza por ingresos.

“Como fue señalado, el ingreso neto relevante para la evaluación de los recursos de los hogares debe incluir las transferencias monetarias recibidas de los esquemas obligatorios de seguridad social —sean de carácter privado o público, de capitalización o de reparto—, de los programas gubernamentales de asistencia social, de las empresas donde trabajan y de otros hogares. Las dos primeras resultan aquellas globalmente más relevantes. Las partidas relacionadas con la seguridad social abarcan básicamente a las pensiones/jubilaciones, los seguros por desempleo, subsidios familiares y los pagos por enfermedad o accidentes. De manera simétrica al tratamiento de las transferencias pagadas, no se incluyen los montos recibidos de esquemas de seguridad social voluntarios. Los ingresos en dinero que forman parte de la política social comprenden los provenientes de diversos programas, tanto de carácter focalizado como universal.”

Sobre las transferencias no monetarias:

“Como fue señalado más arriba, los hogares pueden recibir bienes y servicios gratis, o a precios reducidos, de sus empleadores, del Estado, de las ONG o de otros hogares. Estas transferencias deben ser parte del indicador de recursos a comparar con la línea de pobreza. El GC recomienda, sin embargo, no incluir las dos últimas, aunque parece basarse en consideraciones de orden práctico. Efectivamente, la información sobre estos componentes no resulta registrada en las encuestas de empleo o de condiciones de vida. De cualquier manera, las transferencias en bienes que se reciben de las ONG pueden ser relevantes para muchos hogares, especialmente cuando complementan al estado en la operación de ciertos programas sociales.”

Continuando con la cita del texto de Beccaria:

“Antes de continuar con consideraciones relacionadas con la medición, cabe enfatizar, en primer lugar, que del valor de las transferencias deben deducirse todo monto abonado por el hogar para la adquisición de esos bienes y servicios. En segundo lugar, conviene reiterar y ampliar lo planteado en el capítulo anterior) respecto a la forma de valuar las transferencias. Como allí se señaló, para definir el agregado a emplear en la identificación de los hogares pobres, no siempre conviene hacer tal valorización en términos de los precios de mercado que tendría el bien o servicio recibido. Considérese, por ejemplo, el caso de una persona que recibe gratis la electricidad que consume su hogar —porque vive en un barrio cercano a la empresa donde trabaja o es asalariado de una empresa distribuidora de electricidad. Según las recomendaciones del SCN y del GC, tendría que formar parte del ingreso del hogar al que pertenece el asalariado un monto igual al valor que se pagaría en el mercado por el fluido recibido. No cabe duda que una partida por este ingreso en especie debe ser considerada. Sin embargo, tal procedimiento de valuación podría introducir un sesgo en el indicador relevante para la pobreza si ese monto resulta superior al que figura como el gasto asociado al alquiler en la línea de pobreza. En efecto, la diferencia entre ambas cifras no puede ser aplicada por el hogar a la adquisición de otros bienes y servicios. Con los mismos argumentos empleados al comienzo de este capítulo), la alternativa es la de incluir como parte del ingreso al valor normativo del monto de la electricidad que figura en la línea de pobreza. De cualquier manera, también aquí debería respetarse la recomendación internacional si el precio de mercado resulta inferior al normativo.”

En estricta interpretación, lo que se sugiere es que si el valor normativo es mayor al de mercado se debería incluir el valor de mercado, y si el valor de mercado es mayor al normativo se debería incluir el valor normativo. Un detallado y preciso resumen de los componentes de este ingreso se pueden observar en el cuadro #2 del documento de Beccaria en la página 20.

Quisiera finalizar esta nota con un razonamiento en el sentido de que hace falta cuestionarse explícita y transparentemente qué tipo de programas se deben incluir en el cálculo de pobreza. Sería equivocado incluir programas que no tengan al menos: 1) una frecuencia establecida como sistema de gestión gubernamental de programas antipobreza, 2) una conceptualización y objetivo de reducir explícitamente la pobreza y, 3) una cobertura lo suficientemente nacional que permita tener un impacto grande en la transferencia de bienes y/o servicios. Es necesario entonces que órganos oficiales emprendan en su agenda la adecuación de indicadores de pobreza que cubran la totalidad de intervenciones que pudieran tener impacto sobre la pobreza, pero ello no significa incluir todo tipo de intervención, sin un escrutinio estricto y detallado del alcance de la política pública.

Vale la pena insistir que este tipo de cálculos debe tomar en cuenta las limitaciones conceptuales de la pobreza por ingreso, la dificultad que afronta este tipo de cálculo si no se cuenta con información suficiente para obtener la información y la finalidad en el uso de la pobreza por ingresos. 

Gerencia

Un buen gerente delega tareas a procesos y no a personas. Hay una diferencia abismal entre encargar una tarea y hacerla fluir dentro de un sistema de gestión eficiente e independiente de las personas. Suena simple, pero se sorprenderían al calcular los problemas que se generan al confiar en personas y no en procesos.

miércoles, 16 de junio de 2010

Algunas criticas a los cálculos de pobreza de Ravi Kanbur

Por formación y convicción creo en la enorme limitación operativa y conceptual de las encuestas y los métodos cuantitativos en general. Más adelante seguiré hablando del por qué de esto, sin embargo agrego por lo pronto una pastilla corta de las criticas conceptuales y operacionales de Kanbur sobre las medidas de pobreza actuales. No se centra en la crítica a las encuestas como tal sino en las propuestas actuales de medición. Refuerza la propuesta del Informe Stiglitz que cada vez más gana espacio en el mundo de la información estadística para la política pública.


Poverty, disconnected
Ravi Kanbur
  • La variación de pobreza debe evaluarse en valores absolutos y relativos. Puede haber mejoras relativas pero si en términos absolutos sigue creciendo la percepción va a ser contraria a la evolución absoluta.
  • Las encuestas toman en cuenta cómo afecta al ingreso cuando suben los precios, pero no toman en cuenta los precios que no son pagados por alguna transferencia de programa social. ¿significa esto una subestimación del ingreso y por ende de los cálculos de pobreza?
  • Las encuestas no pueden captar inequidades dentro de los miembros del hogar. Esto provoca sobre o sub estimaciones de la pobreza al no tener una alternativa razonable a la de dividir el ingreso familiar por el número de integrantes del hogar promedio.
  • Una reducción de pobreza a nivel nacional no necesariamente implica una reducción geográficamente homogénea. Hay siempre personas que salieron de la pobreza y otros que se quedaron estancados u otros que pudieron haber ingresado. El balance es general y en promedio, y el promedio esconde realidades internas.
  • Los valores de pobreza no toman en cuenta tasas de natalidad y de mortalidad. Si una persona muere se reduce el índice de pobreza!


domingo, 28 de junio de 2009

the way to spend the time in earth

Full text of today's "Do Not Be Afraid of Failure" speech at the World Economic Forum fellowship graduation



GRADUATION

World Economic Forum

Global Leadership Fellows

June, 2009

The Global Leadership Programme is dedicated to developing the next generation of world leaders; well-rounded professionals who feel equally at home in the public and private sectors. As the world becomes increasingly more interconnected, the once well-defined line between these two sectors continues to blur, making it difficult for any one organization to act effectively in isolation. To succeed in such an environment, organizations – both private and public – must often align numerous stakeholders so as to most efficiently approach problems, develop strategies and capitalize on opportunities.

Do Not Be Afraid of Failure

Many congratulations for being selected for this extraordinarily important leadership program; many more congratulations for finishing the program with great distinction. This is not the end of your life, it is the beginning. This is probably the last time that you will complete a life segment along lines that earn universal approval – from society, for teachers, from parents, spouses, and even yourselves. Here on in, you are on your own. You can enjoy your success without being imprisoned by it only if you commit to the life time search for personal meaning.

I start my search with Gaughin’s magnificent panorama of life with the simple captions – D’Ou Venous Nous? Que Sommes Nous? and Or Allons nous? A large print is on the wall behind my computer – probably once a day, I reflect on the reality that nobody – Albert Einstein, Ludwig von Beethoven, Michelangelo or Bill Gates – has been able to answer any one of those questions. It is humbling, but it provides necessary perspective. The only reality any one will ever know is the reality within us. It is not readily accessible.

Now let’s talk about the work. In one way or another we all want to contribute to a process of wealth creation that will enhance the living circumstances of the residents of planet earth. You are emerging at one of the most interesting/challenging times of recent history. Francis Fukuyama published “The End of History” in 1992, styling the fall of the Berlin wall as the termination of a long period of competitive ideologies and nations. There appeared from this half millennium evolution an unending and global accord of political democracy and market based capitalism. Over the following fifteen years, particularly in the United States, the values of the market prevailed under the rubrique Globalization which provided a measurement language based on maximization of transactions. Market power, incarnated in the transnational corporations, increased its influence over competing considerations to the point in the Bush Administration where it was virtually the only voice, with disastrous results. Cost / benefit calculations were skewed which changed both the persona of corporations and the character of those who served them.

Within this framework, we have all been involved in the struggle to affect, influence, reform “market place” values. Speaking for myself, I am sad about the failure of my efforts –but, and this is important, I am neither discouraged nor diminished. In most important areas, we have not been able meaningfully to modify the autocracy of the chief executive officers over the last twenty years. Power does tend to corrupt and absolute power corrupts absolutely. What we had thought was a global harmony of democracy and the market places turns out to have been merely a new iteration of the struggle for power. We have now come to the End of the End of History.

The prolix Judge Richard Posner illumines: “but although the financiers bear the primary responsibility for the depression, I do not think they can be blamed for it – implying moral censure – any more than one can blame a lion for eating a zebra. Capitalism is Darwinian. Businessmen take risks (mostly within the law) the promote their financial interests; it would make no more sense for an individual businessman to worry that because of the instability of the banking industry his decisions and those of his competitors might trigger a depression than for a lion to spare a zebra out of concern that lions are eating zebras faster than zebras can reproduce”[1]

One result today is that the market place no longer has colorable legitimacy as an ethical guide. From this point forward, we can and should expand focus our efforts on government. In virtually every agency and cabinet position, there now are responsible officials who share our concerns for holistic capitalism. The new challenge is to introduce legitimate standards and enforcement by government without destroying the innovating genius of a free market system. Specifically, we should take advantage of this rapid change to focus our energies on international accounting systems. This is where the leverage is – we can, with collective effort, hope to begin the process of expanding traditional accounting so as to place values and costs on normative conduct. Institutions – in contrast to individuals – need to have a quantified language of accountability – we have all heard “You can manage what you can measure.” It still amazes me that so little energy has been devoted to improving an accounting language, derided by all for its miscorrelation with human wealth or welfare. We need at the least to have a business system that reflects the external costs of its functioning on society; we should have a system that places reward on human creativity. Only when this task is substantially completed can we feel that corporate functioning – the pursuit of wealth - is compatible with human welfare.

Do you have confidence in your own ability to separate the sacred and the profane? Let’s listen to a conversation with Charles Munger, the octogenarian/ partner sage for Warren Buffett. [The interlocutor is Joseph Grundfest, professor at Stanford].

“How and why do you think economists have gotten this so wrong?”

“I would argue the economists have not been all that good at working concepts of good and evil into their profession. Nor do they understand, at all well, the economic consequences of bad accounting.”

“In fact they’ve made a profession of driving value judgments out of the subject.”

“Yes, they say it’s not economics if you think about the consequences of good and evil, and good and bad business accounting. I think what we’re learning is that when you don’t understand those consequences you don’t have an adequately skilled profession,,,, If you totally divorce economics from psychology, you’ve gone a long way toward divorcing it from reality.”

While mathematics, game theory and economics have done much to illumine certain problems – it is beguiling to fool oneself that the achievement of numerical objectives actually is a positive personal accomplishment - ultimate answers must come from the subjective side of your brain. You will need, always, to hear and to trust your “feeling” senses in coming to conclusions and making decisions. Machine driven processes may appear to have earned billions of dollars for the gifted speculators, but, as of yet, we have not taken into account the “external costs”. The balance that you will have to achieve is – taking sufficient risks to allow creativity and increase in productivity without unacceptable external costs for society. There will be mistakes in pursuing this course; there will be failures.

You incarnate the new – the needed. The past decades have had a destructive impact on the influence of “professions” as a civilizing force in societies. The characterization of lawyers and accountants, among others, as professionals has wilted in the face of the pressures of a financially dominated system. The failure of business schools to graduate “professionals” has become conventional wisdom. A few HBS students have begun the long path back with the MBA oath to which some recent graduates subscribed. A professional is many things – but one thing above all, she is a fiduciary, an individual who holds his client’s interest above all others and exclusive of any self interest.

Listen to the former Chief Justice of the United States, Harlan Fiske Stone in an article in the Harvard Law Review in 1934 under circumstances not unlike those we confront today:

The separation of ownership from management, the development of the corporate structure so as to vest in small groups control over the resources of great numbers of small and uninformed investors, make imperative a fresh and active devotion to [the] principle [that “no man can serve two masters] if the modern world of business is to perform its proper function. Yet those who serve nominally as trustees, but [are] relieved, by clever legal devices, from the obligation to protect those whose interests they purport to represent; corporate officers and directors who award to themselves huge bonuses from corporate funds without the assent or even the knowledge of their stockholders; [and] financial institutions which, in the infinite variety of their operations, consider only last, if at all, the interests of those who funds they command, suggest how far we have ignored the necessary implications of that principle. The loss and suffering inflicted on individuals, the harm done to a social order founded upon business and dependent upon its integrity, are incalculable.

You hold out the hope of being the first “global fiduciaries” - professionals whose commitment to the sustainability of humankind on earth is a transcending informing energy.

My own work has been as an “idea entrepreneur”, so I can personally guarantee you a rewarding life – but one that one will be replete with conventional failures. Failure is a growing experience allowing individuals with the education, motivation and character that you all have to push beyond the limits that the comfortable life affords. I believe that such a life is the only way for human beings to spend their time on earth in a meaningful way.



[1] Posner, Richard, A Failure of Capitalism, (Harvard 2009) at p. 284